2022年陕西公务员考试申论考试试题（B卷）

2025-01-28 来源：国家公务员考试录用网" 点击：672

　2022年陕西公务员考试申论考试试题（B卷）在此发布。本套2022年陕西公务员考试申论考试试题（B卷）来自学考试生回忆，由永岸公考整理。

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2022年陕西公务员考试申论考试试题（B卷）
1、给定材料
材料一
天天下午，L镇刘家卓村的村民都会来到广场上跳舞。他们经过的路叫幸福路，路名是村党支部杨书记起的。除去幸福路，村里还有振兴路、党史路等，每条主干道都有我们的名字和路长。
上世纪80年代，刚刚包产到户的刘家卓村，村民依赖种植粮食只能糊个口。如何让村民吃得饱，手头还宽裕呢？刚当上村党支部书记的老李绞尽脑汁。S县是苹果的适生区，李书记笃定，刘家卓村可以种苹果。1984年的一天，他在带领村干部考察了杨陵、眉县和外省的苹果园后，下决心引进了新苗子，并带头栽种。此后的三年，是刘家卓的产业走向巅峰的开端。平整土地、栽苗子、起围墙、打井存水……最高潮时，全村5200亩土地，有4000亩都种上了苹果。
年代末，刘家卓的苹果进入丰产期。集中连片的红苹果，引来大量客商。村民靠卖苹果和树苗，飞速致富，村集体也赚得盆满钵满。当年，刘家卓村上缴的农林特产税达60万元，超越了另外三个乡镇的税收总和。
年，村委会换届选举，小董当选为新的村委会主任。当时，群众的腰包鼓了，但村容村貌却成为一个明显的弱点。董主任四处争取项目、组织捐款，甚至自己垫资，把废老房子基地收回，修村道、建广场、搞绿化，又是热火朝天的几年。“只有自己变好才能吸引政府、社会瞩目，刘家卓一直在努力表现自己。”董主任说。当时看上去在基础设施上下了不少功，其实是他看到产业进步面临的问题，硬件建设为高标准的产业进步创造了条件。
种苹果的人多了，也就不像之前那样赚钱了，有些村民坚持不住，把果树拔了，苹果树的种植面积也从高峰时期的4000亩降到了2800亩。不少农民放手土地，离开了刘家卓村。下一步该怎么样进步？董主任有了进步设施农业的想法。不久，他遇见了正想搞大棚西红柿的小王，两人一拍即合，旭峥贸易有限责任公司随之诞生。投资1500万元，流转土地500亩，架起大棚150座。大棚里种上各种反季节蔬菜、水果……
旭峥公司致力于培育我们的蔬菜品牌，他们从外地引进水果西红柿品种，经过三年精心培育，才达到汁水饱满、口味酸甜适中的程度。2020年，第一茬水果西红柿上市，非常快卖到全国各地，打入高档市场。装箱销售的西红柿，5斤多可以卖到68元的高价。现在的旭峥公司已经流转1800亩土地，建起280座大棚，组织成立了蔬菜专业合作社和苹果专业合作社，带领358户农民进步绿色有机农业，带动农村贫困户和富余劳动力260余人。
为了不断促进群众增收，壮大村集体经济，董主任通过各方筹备资金，紧随旭峥公司建起18座大棚，再承包出去，一段时间内，十多户村民依赖大棚脱贫致富。然而伴随时间的推移，这18个大棚已经年久失修，近两年村集体一直在垫资运营，已然不是长久之计。
年，年轻的小杨成为刘家卓村的党支部书记。在大棚的去留问题上，有些村干部建议直接推平，把土地还给村民，但杨书记觉得，大棚建起来困难，假如能争取到项目，对大棚进行加固改造，重新经营，那是最好不过的事。这个想法得到L镇的大力支持，在多方协调下，2021年，刘家卓村完成了5个大棚的结构改造。一番商议后，村上以每座3500元的价格出租给返乡创业的大学生种植樱桃树。
年春，正值大棚樱桃春天管理的关键时刻，村民们在给樱桃树修枝、浇水、授粉。今年樱桃树第一年挂果，他们会格外上心，3月底樱桃就能成熟上市了。
“时下，乡村正迎来难得的进步机会，刘家卓村的历任村干部接力谋进步，村民敢闯、敢试、敢为人先，二者劲往一处使，这类正是乡村振兴所必需的。”L镇党委潘书记说。
材料二
这天，在桐城街道驿道社区，30多名老人在社工的带领下，围在一块做风筝，今年76岁的赵大爷正一心一意地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说，大家不出社区，就能与老伙伴摆摆龙门阵，唱唱歌、跳跳舞，感觉日子过得非常充实，越活越精神，越活越开心。
“螺蛳壳里做道场”，驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合，配套了无障碍通道、理疗间、多功能室、助餐室、护理间、康复室等，适应了养老服务多层次、多元化的需要。“大家积极开设老年课堂，每一个星期都会提前把每一堂课的时间和内容以课程表的方法排好，轮流拓展。大家的活动有趣味运动会、画画、红歌会、舞蹈比赛等。同时，联系社会上的志愿者或社区医院，嵌入整个活动步骤，不断丰富老年生活活，让老人老有所养、老有所乐。”中心社工部赖主任说。
在这个中心，社工团队还会按期上门为老人拓展义剪、足浴和健康检查等嵌入式服务，为辖区老人提供更多便利。“早上八点半跳舞，然后搞活动，还给大家检查双眼和血压，我非常高兴。”社区居民熊大妈说。“20多年前我老伴儿过世，两个女儿嫁得比较远，长年不在身边，我在家非常孤单。”80岁的曹奶奶说，“目前大家不需要离得远远的熟知的环境，在家附近就能享遭到服务，他们的照顾非常专业，还能与街坊邻居拉家常，如此的养老方法让我感觉非常舒心。”谈起入住中心以来的生活，曹奶奶乐得合不拢嘴。
端午节这天，社区居民张叔在家煲好鸽子汤，送到中心给中风卧床多年的老妈妈尝尝鲜，不烫不凉，正好入口。他说：“大家双职工家庭没办法长期留人在家看护老妈妈，幸好中心就在家边上，下班后过来探视，送点吃的喝的都挺便捷。”
不只这样，中心将所服务的老人分为了两个群体，一个是住在里面的，一个是需要上门服务的。对于住在里面的，中心对每一位老人都有一套个性化服务策略。针对晚上睡眠不好的老人，会安排员工通过睡觉前按摩等方法帮助老人放松心情，更好入睡；针对一些情绪常常波动的老人，会安排员工陪老人聊天谈心，帮助他们找出缘由，恢复情绪。“大伙对中心评价都特别高。大家每月只交不多的钱，就能享受用餐、按期体检、心理健康咨询等一系列服务。我目前生活规律、高兴，感谢党的好政策。”91岁的刘奶奶开心地说。
针对需要上门服务的老人，中心除去提供基本服务外，考虑到这部分老人大都是失能失智职员，则主要在康养恢复上下功夫。“我老伴已经卧床多年，很多功能开始萎缩，中心员工不只没嫌弃，还专门为他定做了一套理疗策略，包含定时派人来针灸、按摩等。”居民老倪说。
此外，中心还积极塑造网格化联动工作站，运用智慧网格化管理平台，打造人脸3D信息库，通过信息管理软件学会社区老人的动态档案，包含基本状况、服务动态等，构建起完整的服务链条。75岁的陈大妈患有阿尔兹海默症，子女因工作缘由不在身边，老人常常一外出就找不到回家的路。于是，中心员工会对她给予特别关注，并与亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网，以便发生走失意料之外时准时处置。
“大家目前所在的是中控室，等于大家的大脑，电视机里是大家学会的老人数据库，可以体现社区所有老人的基本信息、定制需要和服务状况等，当然大家也为这类信息都做好了保密工作。同时，这类数据大家做到了天天准时更新。”驿道社区党总支秦书记介绍说。
中心在系统的帮忙下，会按期对社区老人进行巡查。2022年3月，中心员工巡查时发现有位独居老人躺在床上，呼其不应，身体僵硬且没办法动弹。中心员工立即拨打应对救援电话，并第一时间公告其外地子女。因为现场应对处置手段得当，老人家得到了准时救治，转危为安。
秦书记说：“以后，大家将进一步探索这种‘自己家里的养老院’嵌入式养老模式，将老大家的个体行动无缝嵌入整个服务互联网，让他们在情感上更容易同意，为他们提供更健全的养老服务。”
材料三
对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新，“大家村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是大家这里，常常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，第三走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“大家村拓展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更便捷了，我家房前屋后也变得愈加整洁。乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活水平比以首要条件高了不少，‘腰杆子’都挺直了。”村民老吴自豪地说。
年以来，梨洋村已经拓展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全方位清扫。
村委会胡主任介绍：“大家还通过招标方法达成生活垃圾采集运输市场化运作，打造了小型微动力污水处置系统，生活垃圾处置站的两台焚烧炉天天能‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解决了大伙的生活垃圾和污水处置难点。”
村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的推进下，村里陆续对村民家的旱厕进行了水冲卫生间改造。村民老张家的厕所已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有修理、监督和村级联系人的电话。
为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方法增加村集体收入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品研发公司投入股金80万元，村集体经济收入按占股比率分红，每年保底收益为5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订单回收带动240户农户增收致富。今年，村里将以进步肉鸭养殖项目为主，推进村民收入水平再上新台阶。
今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，天天不只要饲养好自己养的5000多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只不过一个养鸭规模不大的农户。“过去养殖规模非常小，目前一年收入有10万元左右，这得益于产业进步的带动。”老吕开心地说。
为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不只免费为像老吕如此的养殖户提供更多的养殖技术，还就近回收他们的商品进行深加工。在壮大集体经济的同时，也为村民提供了更多的就业职位。
“村子近年来变化非常大，房屋漂亮，住着舒服，天天都有专门的人打扫卫生，村容村貌改进很明显，更要紧的是邻里关系和睦，家家户户门口都挂有家风家训。”村民老王说，村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助非常大，村里的孩子目前都能把家风家训背出来了。
年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大伙一致举手通过了新修订的村规民约。除此之外，村里还组织大学生返乡拓展社会实践，通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯，撰写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成就转化，建设村史馆，并进一步推行乡贤文化工程，引导乡贤为本村的进步建言献策、出资帮助。这类举措得到了镇政府的一定，多次组织镇村干部前来“取经”。胡主任开心地跟大伙说道：“村里的进步，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’。”
材料四
农村寄递物流是农商品出村进城、消费品下乡进村的要紧途径之一。近年来，Z县农村寄递物流体系建设获得了长足进步，但尚存在“最后一公里”不顺畅的问题。近日，Z县融媒体中心在线上拓展了关于Z县农村寄递物流体系建设建议寻求活动，网友们纷纷留言，提出建议和建议。
●我长期在外面打工，有时会网上购物一些生活用品给家的老人和孩子，但村里没收发快递的服务站，需要自己到乡镇取，路途遥远，十分麻烦。除此之外，老人也不懂“取件码”，取快递存在不少困难，请邻居帮忙取件更不是长久之计。
●快递可以到镇里，但大家村到镇里还非常远，遇见农忙时节，根本没时间去取。而且快递代收员还兼做其他事情，常常不在，有时态度也不好，过去一趟要提前预约，有时还要在那里等很长时间。如此一来，包裹长期存放在那里，比较容易损毁或丢失。
●快递虽然能到村，但常常把大家的包裹和农药、化肥等一同装车，包裹被压坏、摔坏、污染，甚至丢失。寄来的东西也是随便堆放，还要大家自己去找，翻来找去，还容易把其他人的东西弄坏了。
●这两年，村里虽然有了快递代收点，但常见需要付费。有一次，我收到短信说快递已经送到镇上，便赶到快递站取，没想到员工却告诉我需要到村代收点付费收取。他们就是为了赚这笔钱，这不是强制收费吗？
●我所在的乡镇快递站连公司规定发件率的20%都没办法完成，加上派件收费较低，送件入村非常不合算，送货到村民家里，基本是“送一单赔一单”，所以只须是寄往农村的快递，都是公告收件人自取。其实，这里农村出产葡萄、蔬菜等优质农商品，但多数农民还不擅长用快递外销外运农商品。假如村民可以用快递物流运输农商品，对于村民和快递企业将是双赢。
●大家镇里的农村道路比较窄，大货车进出困难，常常有大件货物，只可以靠面包车多次往返运输，本钱增加不少。村里过去与客运班车拓展合作运输农商品，因为班车班次、空间有限，农商品总是不可以准时发出，新鲜农商品面临变质的风险，假如可以与快递企业合作，这类难点应该可以得到解决。
●多个快递公司末端一同配送是目前“快递进村”的一种方法，可以在快递到达县级网点后，一同发放到村级站点，节省人力物力，也提高了派送效率。但整理快递资源却不是一件易事，市场上大部分末端共配公司，没用同一套分拣系统，在操作上也不尽相同，统一块儿困难程度较大。
●留守村民文化程度总是不高，消费模式相对滞后，电子商务购物需要少，而且物流主如果送货单向物流，缺少收件物流，农村物流量较小，快递公司非常难盈利，甚至亏本经营。建议应该广泛宣传和推进“快递进村”，只有货件进货渠道多起来，快递业务才能活跃起来。
●大家村的电子商务服务站就设在村里的一个小卖部，村民们把我们的农商品定点送往服务站，由服务站统一收取发往乡镇的集散中心。小卖部对村里的状况非常知道，同时人流为小卖部带来人气，也减少了小卖部的服务本钱。
●村里的板栗、核桃、鸡蛋、蘑菇等农特商品要往外发，不到乡镇网点，根本办不成。假如请快递员来“取货”，每一单都要加收成本，有些干脆嫌远，或嫌路难走，根本不想进村来。一些价格低廉实惠的农商品，其本身价格可能还不如物流费高。
●我是乡镇快递网点的，大家也想为大伙服务，可是有的村子只住着几十户人家，甚至是“单家独户”，一个星期才十多单快递，进村的道路又不像城里那样好走，假如快递到站就跑一趟，本钱实在太高。由于跑一趟，有时就一件东西；不跑呢，有的食品类的东西又不可以放太久。所以，在顾客允许的状况下，大家总是会托人把快递有偿捎带过去。
材料五
“块块田”“绺绺田”，农机掉不过头，耕牛转不过身；撂荒了可惜，种起来亏钱。这是Y区农民以前对待耕地的常见心态。Y区地处陕北，域内沟壑深、雨水少，加上土地分散而低产，农业产业化水平长期偏低，农民收入也不高。近年来，Y区以入股“铲平”田坎，对土地进行重组，“以小块变大块，多块变一块”，达成了“一户一田”。土地变为资产，农村集体经济组织、农业合作社、专业公司等各种形式的农村股份合作经济搞得火热。专业服务组织替农民种地，成了Y区的新时尚。目前，Y区共有4685家新型农业经营主体，全区农业机械化率达到了76%。
现代作业方法井喷进步的背后，是政府的大力支持。2018年，Y市发布促进农业现代化进步的“十六条”，对新型农业经营主体新增土地流转面积1000亩以上、合同期限10年以上，且已支付一年土地流转成本并正常经营的，一次性给予每亩100元奖励。此外，对参与级别认定的合作社、家庭农场、农业产业园等都给予力度空前的奖励。
从改土到改制，“一户一田”、土地入股等方法，削减了诸如耕地面积小、机械力量弱、技术常识少等小农户生产的劣势。但“大国小农”依旧是国内的基本农情，小农户数目占全国农业经营户的98%，其从业职员占农业从业职员的90%。
拿Y区补浪河乡来讲，2017年，补浪河乡率先拓展“一户一田”互换并地，将户均八块地整理为一块田。即使如此，受安土重迁传统观念的影响，全乡仍然有近一半的土地分散在农户手中。“一户一田”实行两年后，补浪河乡又确定了五个村，拓展农业社会化服务试点，进步新型农业经营主体，由新型经营主体对农户土地进行生产推广托管。具体如何操作？村集体在这个过程中能发挥什么用途？最初时，大家都没完整的策略，也没经验可循，只能摸着石头过河。
补浪河乡点连素村有三个农机合作社，这算是先天优势。为了让服务迅速落地，村支部书记计划由村集体股份经济合作社作媒，一头对接农户，一头对接农机合作社，组织拓展土地推广托管，达成统一耕种、统一收割。机子下地将来，不需要掉头直接去，能提高不少效率，村集体负责与合作社谈推广托管价钱，再跟农户收钱，这能降低不少矛盾，陈书记说，想到这个方法后，减少生产本钱就成了他们要追求的目的。
点连素村将生产过程分为撒肥、深松、深翻、施药、机收、秸杆、打捆等七个环节，一一与合作社商议价格。根据当时的市场价，翻地每亩需要35元，他们统肯定价18元，机收每亩80元，统肯定价50元……以此累计，耕种一亩地七个环节一共要240元，减少至135元。对这个价格，合作社起初不同意，作为补偿，陈书记提出筹办库房，合作社存放机械，双方最后才达成共识。伴随国家对社会化服务补贴力度加强，点连素村开始在推广托管服务中收取肯定的成本作为村集体留存。
生产推广托管后，村民都成了“甩手掌柜”，一年到头不需要干活也可以赚钱，外出打工的人也没后顾之忧。点连素村村民老曹一家承包了30亩土地种苜蓿，100亩土地种玉米，还有精力养100多只羊。种地全部推广托管给合作社，从造种、施肥到机械化作业都不需要操心。整理后的土地配备了现代化水肥一体化设施，老曹两口子也不需要雇其他人，仅需闲时去地里放放水，种地目前还可以，去年玉米一亩能净收入2000元。
年，补浪河乡整乡推进生产推广托管，推行玉米推广托管服务面积5.5万亩，占到耕地总面积40%以上。通过推广托管服务，降低人工50%，每亩可增产100公斤，亩节本增收近500元，农户亩均推广托管收入较土地流转高出600元以上。
土地是农民的命根子，可他们为何想将土地交出来？Y区农业农村局马副局长说：“生产推广托管是在不改变土地承包经营权的首要条件下，将耕、种、防、收等作业环节委托给社会化服务组建完成，不只让小农户成为适合规模的参与者和受益人，也能够帮助破解流转土地租金过高、土地拾荒、耕地‘非粮化’等问题。”“推广托管可以说达成了小农户、村集体、服务组织、政府四方共赢。”陈书记说。
2、作答需要
问题一
“给定资料1”中提到“只有自己变好才能吸引政府、社会瞩目，刘家卓一直在努力表现自己”，请谈谈刘家卓是怎么样努力让自己变好的。（15分）
需要：
（1）全方位、准确、有条理；
（2）150-200字。
问题二
依据“给定资料2”，请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特征。（20分）
需要：
（1）全方位、准确、有条理。
（2）200-250字。
问题三
依据“给定资料4”，请梳理目前Z县农村寄递物流体系存在的问题，并提出相应的改进建议。（30分）
需要：
（1）问题梳理全方位、准确、有条理。
（2）建议具体明确、切实可行。
（3）250-350字。
问题四
补浪河乡推进农业现代化的改革工作入选全省“乡村振兴典型案例汇编”。请依据“给定资料5”，为补浪河乡写作一份案例介绍材料。（35分）
需要：
（1）紧扣材料、内容全方位，结构完整。
（2）条理明确、语言流畅。
（3）400-500字。
问题五
“给定资料3”中提到“村里的进步，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’”。请深入考虑这句话，联系实质，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）
需要：
（1）看法明确、见解深刻。
（2）思路明确、论证充分、语言流畅。
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”。
（4）1000-1200字。

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